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时间:2012-10-29 09:58:36  来源:  作者:

【发布单位】
【发布文号】
【发布日期】 2012-05-18
【生效日期】
【效    力】
【备    注】   为了贯彻科学立法、民主立法精神,增强立法透明度,提高立法质量,现将《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(修改第三稿)》全文公布。欢迎社会各界人士于2012年6月4日前通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出宝贵意见。   二〇一二年五月十八日
  第一章  总 则
 
  第一条〔立法目的〕 为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为,加强食品安全监管,保障公众身体健康和生命安全,依法保护生产经营者的权益,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和相关法律法规,结合本省实际,制定本办法。
 
  第二条〔适用范围〕 本省行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩的生产经营活动及其监督管理工作,适用本办法。
 
  第三条〔主体责任〕食品小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证生产经营的食品卫生、无毒、无害。
 
  第四条〔政府职责〕县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理工作,建立健全食品小作坊和食品摊贩食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品小作坊和食品摊贩食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议考核。
 
  乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好食品小作坊和食品摊贩的日常监督管理工作。
 
  第五条〔部门职责分工〕县级以上人民政府应当按照全程监督管理的要求,统一组织、协调本级食品安全监督管理部门和上级食品安全监督管理部门在本行政区域的工作机构,按照分段监管原则确定本行政区域内食品小作坊和食品摊贩的监管主体和具体监管方式,有效解决监管空白或者职责不明确的问题,确保食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理工作全覆盖。
 
  县级以上人民政府应当设立食品安全委员会,负责食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理综合协调、重大食品安全信息发布、食品安全重大事故调查等工作。
 
  卫生行政部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全风险监测评估、食品安全信息公布以及食品安全事故调查。
 
  质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门(以下统称食品安全监督管理部门)分别负责食品小作坊和食品摊贩食品生产、食品流通、餐饮服务活动的监督管理。
 
  其他有关部门应当在各自的职责范围内配合做好食品小作坊和食品摊贩的食品安全监督管理工作。
 
  第二章  食品小作坊生产经营
 
  第六条 〔设立条件〕从事食品小作坊生产经营活动应当符合食品安全标准,并具备下列条件:
 
  (一)有与生产经营规模相适应的固定场所,食品原料处理及食品加工、包装、存放等区域分开设置,且与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离;
 
  (二)有与生产经营的食品品种、数量相适应并符合食品安全要求的设备、器具及供水、消毒、通风、照明、防尘、防鼠、防蝇、冷藏、洗涤、废水处理、垃圾存放等设施;
 
  (三)有合理的设备布局和工艺流程,能够有效防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,能够有效避免食品接触有毒物、不洁物;
 
  (四)经营者、管理者熟悉食品安全法律、法规和食品安全知识;
 
  (五)有健全的保证食品安全的管理制度;
 
  (六)从业人员持有有效的健康证明;
 
  (七)法律、法规、规章规定的其他条件。
 
  第七条 〔许可制度〕对食品小作坊生产经营活动实行许可制度。质量监督部门负责食品生产许可证核发,工商行政管理部门负责食品流通许可证核发,食品药品监督管理部门负责餐饮服务许可证核发。

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